12. Yargı Paketi (7589 Sayılı Kanun) ile Gelen Değişiklikler

12. Yargı Paketi nedir, ne zaman yürürlüğe girdi?

12. Yargı Paketi, 7589 sayılı Kanun'un kamuoyundaki adıdır. 13 ayrı kanunda değişiklik yapan düzenleme 31 Temmuz 2026'da yürürlüğe girmiştir. Belirsiz alacak davasını kaldırmış, kanuni faiz oranını reeskont oranına bağlamış, ortaklığın giderilmesi ihalesine ve duruşma aralıklarına yeni kurallar getirmiştir.

Kanunun tam adı "Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"dur. TBMM Genel Kurulu'nda 16 Temmuz 2026'da kabul edilmiş, 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete'de 33326 sayı ile yayımlanmıştır.

Düzenleme 13 ayrı kanunda değişiklik yapmakta; bir geçici maddeyle birlikte toplam 28 maddeden oluşmaktadır. Değişikliklerin ağırlık merkezi hukuk yargılaması, icra ve alacak hesabıdır; ceza ve idari yargı tarafında ise sınırlı sayıda başlık bulunmaktadır.

Paket, dava sürelerinin kısaltılması ve yargılamanın öngörülebilir hâle getirilmesi gerekçesiyle hazırlanmıştır. Uygulama henüz yeni olduğundan mahkemeler arasında farklı yaklaşımlar görülebilmekte; derece mahkemesi kararlarının istinaf ve temyiz incelemesinden geçmesiyle birlikte tablonun netleşmesi beklenmektedir.

Aşağıdaki bölümlerde 12. Yargı Paketi maddeleri, hangi alanı nasıl etkilediğine göre gruplandırılarak açıklanmaktadır.

12. Yargı Paketi'nde af var mı?

Hayır. 12. Yargı Paketi genel af veya özel af getirmemektedir.

Pakette cezaların silinmesine, toplu tahliyeye ya da genel bir infaz indirimine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Kamuoyunda zaman zaman "af" olarak anılan husus, Türk Ceza Kanunu'nun 158. maddesine eklenen dördüncü fıkradaki sınırlı ve oranı sabit ceza indirimidir.

Bu indirim yalnızca belirli bir fiil grubunu kapsamakta ve yalnızca ceza miktarını etkilemektedir. Suçun oluşmasını, kaydın oluşmasını veya yürütülen soruşturmayı ortadan kaldırmaz. Dolayısıyla hukuken af niteliği taşımaz; ilgili düzenlemenin kapsamı yedinci bölümde ayrıca açıklanmaktadır.

Belirsiz alacak davası kaldırıldı, kısmi davada zamanaşımı değişti

Paketin hukuk yargılamasındaki en belirgin değişikliği, belirsiz alacak davasının kaldırılmasıdır. Alacağın miktarını dava açarken tam olarak belirleyemeyen tarafın başvurduğu bu dava türü, 7589 sayılı Kanun ile hukukumuzdan çıkarılmıştır.

Bunun karşılığında kısmi dava bakımından önemli bir güvence getirilmiştir: kısmi dava açılması hâlinde zamanaşımının, yalnızca dava edilen kısım için değil alacağın tamamı bakımından dava tarihinde kesildiği kabul edilmektedir. Böylece davacı, alacağın bir bölümünü dava ederken geri kalan kısmın zamanaşımına uğraması riskiyle karşılaşmamaktadır.

Konu	7589 öncesi / sonrası
Miktarı belirsiz alacak	Belirsiz alacak davası açılabiliyordu / Bu dava türü kaldırıldı
Kısmi davada zamanaşımı	Yalnızca dava edilen kısım için kesiliyordu / Alacağın tamamı için kesiliyor
Islah ihtiyacı	Bedel artırımı için ıslah gerekiyordu / Zamanaşımı riski azaldığından süre baskısı hafifledi

12. Yargı Paketi ile getirilen bu düzenleme, dava açılırken talep edilecek miktarın belirlenmesi bakımından davacının yükünü değiştirmektedir. Alacağın tamamı için zamanaşımının kesilmesi, dosya ilerledikçe ortaya çıkan bilirkişi hesabına göre talebin artırılmasını kolaylaştırmaktadır.

Değişiklik özellikle işçilik alacakları, tazminat ve ticari alacak dosyalarında hissedilmektedir. Konusu para olan ticari uyuşmazlıklarda dava öncesi arabuluculuk şartının nasıl işlediği, ticari alacak davası ve arabuluculuk yazısında ayrıca ele alınmaktadır.

Kanuni faiz oranı artık reeskont oranına bağlı

Kanuni faiz oranı sabit bir yüzde olmaktan çıkarılmış, Merkez Bankasının belirlediği reeskont oranına bağlanmıştır. Yeni düzenlemeye göre kanuni faiz, reeskont oranının %80'i olarak uygulanmaktadır.

2026 yılı için reeskont oranı %38,75 olduğundan, bu yıl uygulanacak kanuni faiz oranı %31 olarak ortaya çıkmaktadır. Önceki dönemde oran %24 düzeyindeydi.

Unsur	Durum
Eski kanuni faiz oranı	%24 (sabit)
Yeni belirleme yöntemi	Reeskont oranının %80'i
2026 reeskont oranı	%38,75
2026 kanuni faiz oranı	%31

Paket ayrıca tazminat hesabına ilişkin iki başlığı yeniden düzenlemiştir. Çalışma gücünün azalması veya yitirilmesi ile destekten yoksun kalma zararlarında hesap yöntemi, faizin başlangıç anı ve uygulanacağı aralık yeniden belirlenmiştir. Bunun yanında ifa amacıyla yapılan peşin ödemelerin toplam alacaktan oransal olarak mahsup edileceği kabul edilmiştir.

Oransal mahsup kuralı, peşin ödemenin hangi kalemden düşüleceği tartışmasını azaltmayı amaçlamaktadır. Uygulamanın yerleşmesi, bilirkişi hesap raporlarının bu yönteme göre düzenlenmesiyle birlikte netleşecektir.

Duruşma aralıkları, bilirkişi ve yargılamanın hızlandırılması

12. Yargı Paketi, yargılama süresini doğrudan etkileyen iki kural getirmiştir. Yazılı yargılama usulüne tabi davalarda iki duruşma arasındaki süre, istisnai hâller dışında kural olarak en fazla 3 ay olabilecektir.

İkinci kural bilirkişi uygulamasına ilişkindir. Hukuki bilgiyle çözülebilecek konularda bilirkişiye başvuran hâkim ve Cumhuriyet savcılarına uyarma cezası verilebilmesi öngörülmüştür. Amaç, hukuki nitelendirmenin bilirkişiye bırakılmasının önüne geçmektir.

Bu iki kural birlikte değerlendirildiğinde, dosyaların duruşma trafiğinde daha az beklemesi hedeflenmektedir. Antalya gibi iş yükü yüksek yargı çevrelerinde etkinin daha belirgin hissedilmesi beklenmekle birlikte, sonucu belirleyen unsur mahkemelerin mevcut dosya sayısıdır.

Tarafların takip yükümlülüğü de değişmemiştir. Duruşma günlerinin, bilirkişi raporlarına itiraz sürelerinin ve ara kararların gereklerinin izlenmesi önemini korumaktadır.

Duruşma aralığına ilişkin kuralın istisnaları bulunmaktadır. Tanık sayısının fazlalığı, istinabe yoluyla yapılacak işlemler veya kurum yazışmalarının beklenmesi gibi hâllerde sürenin uzaması mümkündür. Bu nedenle 12. Yargı Paketi ile getirilen üst sınır, her dosyada otomatik olarak uygulanan bir takvim değil, kural olarak gözetilecek bir çerçevedir.

Bilirkişi kuralının pratik sonucu ise dilekçelerin hukuki nitelendirme bakımından daha ayrıntılı hazırlanmasıdır. Hesap, teknik inceleme ve değer tespiti gibi konularda bilirkişi incelemesi yapılmaya devam etmektedir.

İcra ve ortaklığın giderilmesinde yeni kurallar

Paketin uygulamada en çok konuşulacak bölümlerinden biri, ortaklığın satış suretiyle giderilmesine ilişkin ihale kurallarıdır. Tüm maliklere miras yoluyla intikal etmiş ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkı bulunmayan taşınmazlarda, malın kıymetinin %100'ü üzerinden yapılacak ilk artırmaya yalnızca malik olan mirasçılar katılabilecektir.

Bu düzenleme, miras yoluyla intikal etmiş taşınmazın aile dışına çıkmasını ilk aşamada sınırlamayı amaçlamaktadır. Taşınmaz uyuşmazlıklarında izlenen genel yol için gayrimenkul ve kira hukuku sayfasındaki açıklamalar incelenebilir.

İhale sürecine ilişkin diğer başlıklar şunlardır: ortaklığın satış suretiyle giderilmesinde pay sahiplerine de teminat yatırma zorunluluğu getirilmiştir. En yüksek teklifi verip süresinde bedeli yatırmayan alıcıya teminatı iade edilmeyecek; teminat önce satış masraflarından mahsup edilecek, kalan kısım hak sahiplerine dağıtılacaktır.

Bedeli yatırmayarak ihalenin iptaline neden olan kişiye ayrıca teklif ettiği bedelin %5'i oranında idari para cezası verilecektir. Vesayet altındaki kişilere ait taşınır ve taşınmazların satışı ise UYAP e-satış portalı üzerinden yapılacaktır.

Bu kurallar, ihaleye katılırken bedelin ödenmesine ilişkin planlamanın önceden yapılmasını gerektirmektedir.

12. Yargı Paketi'nin bu bölümü, paydaşlar arasında uzun süredir devam eden ortaklığın giderilmesi dosyalarında doğrudan etki doğurmaktadır. Satış kararı verilmiş ancak henüz ihale aşamasına gelmemiş dosyalarda yeni kuralların nasıl uygulanacağı, dosyanın bulunduğu aşamaya göre değerlendirilmektedir.

İhale bedelinin süresinde yatırılmaması hâlinde uygulanacak yaptırımların ağırlaştırılması, açık artırmaya katılım öncesinde finansman planlamasını daha da önemli hâle getirmiştir.

Ceza ve idari yargı tarafındaki başlıklar

Ceza tarafındaki değişiklik sınırlıdır. Türk Ceza Kanunu'nun 158. maddesine eklenen dördüncü fıkraya göre, 157 ve 158. maddelerdeki suçlara iştirakin; kendisine veya başkasına haksız menfaat sağlamak amacıyla banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması hâlinde, verilecek ceza yarı oranında indirilir. Düzenleme 31 Temmuz 2026'da yürürlüğe girmiştir.

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması bakımından da bir sınırlama getirilmiştir. İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa'nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda bu karar verilemeyecektir.

Kaçak sanık hakkında güvenlik tedbirine karar verilmesi hâlinde, savunma hakkının kullanılabilmesi için kaçak sanığa ve müdafiine yargılamanın yenilenmesini talep etme hakkı tanınmıştır.

Kanun yolları tarafında ise adli yargıda istinaf başvurusu kısmen veya tamamen kabul edilip esas hakkında yeniden verilen kararlar, miktar veya değer itibarıyla ilk derece parasal sınırının üzerindeyse temyiz edilebilecektir. İdari yargıda tek hâkimle karara bağlanacak dava türleri artırılmıştır.

Bu iki değişiklik birlikte okunduğunda, kanun yolu incelemesinin kapsamının dosya türüne göre farklılaştığı görülmektedir. Bir kararın temyize açık olup olmadığı, kararın miktar veya değeri ile hangi aşamada verildiğine göre belirlenmektedir.

12. Yargı Paketi maddeleri arasında ceza yargılamasına ilişkin başlıkların sınırlı tutulması, düzenlemenin ağırlık merkezinin hukuk yargılaması ve icra olduğunu göstermektedir.

Sık sorulan sorular

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

7589 sayılı Kanun, TBMM Genel Kurulu'nda 16 Temmuz 2026 tarihinde kabul edilmiş ve 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

12. Yargı Paketi af getiriyor mu?

Hayır. Paket genel af veya özel af içermemektedir. Cezaların silinmesi, toplu tahliye ya da genel bir infaz indirimi öngörülmemiştir. Türk Ceza Kanunu'nun 158. maddesine eklenen fıkra yalnızca sınırlı bir fiil grubu için oranı sabit bir ceza indirimi getirmektedir ve af niteliği taşımaz.

Belirsiz alacak davası kaldırıldı mı?

Evet. 7589 sayılı Kanun ile belirsiz alacak davası kaldırılmıştır. Buna karşılık kısmi dava açılması hâlinde zamanaşımının alacağın tamamı bakımından dava tarihinde kesildiği kabul edilmiştir.

2026 yılında kanuni faiz oranı nedir?

Kanuni faiz oranı sabit bir yüzde olmaktan çıkarılmış, Merkez Bankasının belirlediği reeskont oranının %80'i olarak belirlenmiştir. 2026 için reeskont oranı %38,75 olduğundan kanuni faiz oranı %31 olarak uygulanmaktadır.

Ortaklığın giderilmesi ihalesine kimler katılabilir?

Tüm maliklere miras yoluyla intikal etmiş ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkı bulunmayan taşınmazlarda, malın kıymetinin %100'ü üzerinden yapılan ilk artırmaya yalnızca malik olan mirasçılar katılabilir. Ayrıca pay sahiplerine de teminat yatırma zorunluluğu getirilmiştir.

İki duruşma arasındaki süre ne kadar olacak?

Yazılı yargılama usulüne tabi davalarda iki duruşma arasındaki süre, istisnai hâller dışında kural olarak en fazla 3 ay olabilecektir.

12. Yargı Paketi ile gelen kurallar, hâlen görülmekte olan dosyalarda da gündeme gelebilmektedir. Bu nedenle mevcut bir dosyanın hangi hükümlere tabi olduğu, dosyanın açılış tarihi ve bulunduğu aşama birlikte değerlendirilerek belirlenir. Antalya'da görülen dosyalarda uygulama, Antalya Adalet Sarayı'ndaki ilgili mahkemenin değerlendirmesine göre şekillenmektedir.

Konyaaltı ve çevresindeki uyuşmazlıklarda izlenen genel yol için Konyaaltı avukat sayfasındaki bilgilendirme incelenebilir. Dosyanıza ilişkin değerlendirme için iletişim sayfası üzerinden büroya ulaşabilirsiniz.

---

Bu yazıda ele alınan konularla ilgili ayrıntılı bilgi için Mevzuat ve Güncel Gelişmeler sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Bu sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Somut olayınız için avukata başvurmanız gerekir.